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中新社北京2月24日电题:俄乌战火延烧三年,何时重返谈判桌?
中新社记者薄雯雯
2月24日,俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动满三年 。
自2022年3月俄乌土耳其谈判破裂后 ,和谈便一直陷入停滞状态。最近不断上升的和谈呼声能否让俄乌重返谈判桌?三年战事是否有望在今年迎来“大结局”?受访专家认为,今年俄乌将有望重启和谈,但谈判面临关键性分歧 ,各方协调立场仍需要时间。大概率将从激烈冲突阶段转为“边打边谈”阶段,想要真正实现停火仍有待观察 。
三年战事无赢家
回顾俄乌三年战局,2022年互有攻守,2023年僵持不下 ,2024年俄攻乌守。
胶着的战事背后是惨重的伤亡与损失。乌总统泽连斯基日前罕见透露,自2022年2月俄乌冲突升级以来,已有超4.6万名乌军士兵丧生、约38万人受伤 。另据外媒推测 ,三年来已有超80万名俄军士兵伤亡。
“冲突战争没有赢家。 ”中国现代国际关系研究院学术委员会副秘书长丁晓星表示,俄乌各自人员伤亡和财产损失巨大。乌克兰兵员储备面临枯竭,国内能源基础设施遭到严重破坏;俄罗斯尽管经济展现出强劲韧性 ,挺住了西方制裁,但存在高通胀 、卢布汇率不稳、劳动力短缺等诸多问题;欧洲同样损失不少,既要承受与俄能源脱钩的后果 ,还要负担对乌巨大的财政援助 。
中国社科院俄罗斯东欧中亚所研究员张弘还指出,俄乌冲突冲击全球能源、粮食和金融体系,造成国际秩序的混乱 ,“去全球化” 、“现实主义外交”正在取代自由主义国际秩序。
美“甩包袱 ”,欧心态复杂
从“坚定支持乌克兰”转向索要乌矿产资源等的“交易式调停”,其背后反映出美国怎样的战略考量?
在张弘看来,美对乌风向转变与特朗普政府的“美国优先 ”政策及战略收缩有关。丁晓星表示 ,在特朗普眼中,一切皆是交易,尤其看重眼前利益 。因此他上台后急于“甩掉乌克兰问题的包袱” ,无暇顾及对盟友的承诺,包括欧洲安全、对乌援助等。
尽管俄乌冲突发生在欧洲大地,但“被分小孩桌”的欧洲已陷入尴尬境地。丁晓星分析 ,美俄抛开欧洲率先会谈,可能有三个原因:一是认为欧洲“人多嘴杂 ”,意见不统一 ,可能谈不成,所以干脆先不让欧洲参加;二是欧洲曾参与谈判的两份“明斯克协议”都失败了,美国不愿重蹈覆辙;三是因为俄欧关系仍较为敌视 ,可能是俄罗斯提出先绕开欧洲 。
丁晓星指出,乌克兰问题的根源是欧洲安全问题。欧洲有解决意愿但自身能力不足,再加上经济危机与安全困境,其心态非常复杂。“整体上 ,欧洲已被深深卷入三年俄乌冲突之中 。作为利益攸关方,欧洲实际上应该也必须参与到俄乌和谈中去。”
和谈有望,但注定艰难
俄乌战火延烧三年 ,丁晓星认为,今年局势有望迎来重要转折,很有可能从激烈冲突阶段转为“边打边谈 ”阶段。不过 ,可能重启的和谈仅仅是第一步,在战事胶着、各方博弈的背景之下,和平进程将注定艰难、漫长 。
丁晓星称 ,谈判主要面临三大“硬骨头”分歧,即领土问题 、乌克兰“入约”与安全保障问题以及战后安排问题。张弘还表示,俄罗斯不仅希望要解决乌克兰问题 ,还要解决西方对俄的战略挤压围堵,但北约、美国等各方立场差异也将加大谈判难度。
“没有乌克兰的配合,就没有真正的停火。”张弘说,今年有望重启和谈 ,但能否实现停火还无法判断 。美俄沙特互动后,下一步应该是美欧、美乌之间要协调立场。“这个过程应该不会很快,真正坐在谈判桌前可能要到下半年。至于停不停火 、什么时候停、如何停还得继续观察 。 ”
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