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2月24日
，乌克兰危机升级三周年。

最近两周，俄乌局势发生戏剧性变化 。先是美国总统特朗普强势推进和平进程 ，分别与俄乌领导人通话，就重启和谈作出积极表态
。随后
，俄美绕过乌克兰与欧洲在沙特举行会谈。紧接着，英法领导人将于本周赴美与特朗普讨论乌克兰问题 。

消息人士透露 ，特朗普政府希望推动俄乌在今年4月20日复活节前实现停火。似乎这场“二战结束以来欧洲最大规模的冲突
”即将迎来大结局
，但果真如此吗？围绕最新俄乌局势与和谈前景，中国现代国际关系研究院学术委员会副秘书长丁晓星、中国社科院俄罗斯东欧中亚所研究员张弘接受了中新社记者采访
。

专家分析称 ，2025年俄乌将有望重启和谈
，但谈判面临关键性分歧，各方协调立场仍需要时间。很有可能从激烈冲突阶段转为“边打边谈”阶段 ，想要实现真正停火仍有待观察 。

俄乌前线战况如何？

专家表示
，俄乌冲突从去年到今年总体呈现出相持的“拉锯战 ”状态
。目前战场主要集中在顿涅茨克的波克罗夫斯克(俄方称红军城)与库尔斯克地区，双方激战损失惨重。

一方面波克罗夫斯克是乌东部战区的重要交通枢纽和后勤补给中心 ，乌军决不会轻易放弃；另一方面俄军希望将乌军赶出库尔斯克
，以避免乌方将此作为谈判筹码 。张弘指出，俄攻乌守是常态 ，但同时俄军尚找不到快速胜利的方法
。

俄军在战事胶着之际更显主动。丁晓星认为，俄罗斯基本上从2024年开始掌握主动
，在消耗战中，形势对乌克兰越发不利 。“从2024年下半年开始 ，俄军在乌东地区推进速度明显快于过去
。
”法新社称
，2024年俄军在乌克兰推进约4000平方公里，是2023年的七倍。

三年冲突影响几何？

“冲突战争没有赢家 。”丁晓星表示 ，俄乌各自人员伤亡 、财产损失巨大
。乌克兰兵员储备面临枯竭
，国内能源基础设施遭到严重破坏。尽管俄罗斯经济展现出强劲韧性，挺住了西方制裁 ，但仍面临高通胀、卢布汇率不稳
、劳动力短缺等诸多问题 。欧洲同样损失不少
，既要承担与俄能源脱钩的后果，还要负担对乌巨大的财政援助。

张弘还指出 ，俄乌冲突冲击全球能源、粮食和金融体系
，造成国际秩序的混乱，“去全球化 ” 、“现实主义外交
”正在取代自由主义国际秩序
。

美国调停考量何在？

美国从“坚定支持乌克兰”转向“交易式调停 ” ，这种转变背后反映了怎样的战略考量？

在张弘看来，一是体现出“美国优先
”政策
，即美国不会免费提供公共服务与保护援助，特朗普不仅要收回过去的投入 ，还要求未来的有偿服务；二是美国的战略收缩
，特朗普政府将战略重心转移至亚太，这可能也和美国现在国际治理“力不从心”有关。

丁晓星认为 ，这表明美国政策的多变性与自私性 。“在特朗普眼中
，一切皆是交易，尤其看重眼前利益 ，基本上不顾对盟友的一些承诺
，包括欧洲安全
、对乌援助
。 ”

谈判有何关键分歧？

在丁晓星看来，在战事胶着状态下 ，谈判难度较大
，主要面临三大核心分歧：领土问题、乌克兰“入约”与安全保障问题以及战后安排问题。“尽管大家都想谈，但分歧巨大 ，面对这些具体的‘硬骨头’问题，谈判将非常困难 。所以重启和谈只是第一步
，未来还很漫长
。
”

张弘分析称，实际上俄罗斯不仅希望要解决乌克兰问题 ，还要解决导致乌克兰问题的根源
，即西方对俄的战略挤压围堵。“但是北约不愿意低头，美国可能也不愿意做这种矮化自己形象的举措 ，所以各方在战略问题上的磋商也会有一定难度 。”

俄乌有何谈判筹码？

张弘表示
，俄罗斯的谈判筹码体现在三个方面
。一是军事筹码，如核武器 、高超音速导弹等 ，俄在军事上具有优势和主动权；二是俄罗斯尽管经济上有困难
，但是仍有可能继续支撑其实现战略目标；三是俄国内政治稳定。乌克兰方面虽相对弱势一点，但仍有所谓欧洲价值观牌
、道义牌 。

丁晓星认为 ，乌克兰现在能做的是继续拉住美国和欧洲
，同时自身要加强军力建设，包括发展无人机等
。此外 ，库尔斯克也算是乌方的一个筹码。

欧洲扮演何种角色？

张弘表示，欧洲希望帮助乌克兰
，希望维持冷战后的国际秩序，但是没有实力 。同时 ，欧洲内部也缺乏共识与高效的决策机制
，因此“有想法与意愿，但是没有能力与行动 ”。

丁晓星指出 ，乌克兰问题的根源其实还是欧洲安全问题
，包括俄欧相处的问题
。对于美俄抛开欧洲率先会谈，可能有三个原因：一是认为欧洲“人多嘴杂
” ，意见不统一
，可能谈不成，所以干脆先不让欧洲参加；二是欧洲参与谈判的两份明斯克协议都失败了 ，美国不愿重蹈覆辙；三是可能俄罗斯要求不带欧洲
，因为现在俄欧关系比较敌视，欧洲政治家对俄的看法与特朗普是不一样的。

“欧洲很矛盾 ，一方面觉得这么多年都受美国保护，离不开了 。另一方面又觉得美国要抛弃它
，欧洲人要自强
。”丁晓星进一步称，所以欧洲马上召集紧急会议 ，但是由于内部矛盾多
，意见分歧大，没能拿出方案。以维和问题为例 ，英国说可以派部队
，但德国、波兰等国反对 。欧洲有意愿但是自身能力不足，再加上经济危机与安全困境 ，其心态非常复杂
。“整体上
，欧洲已被深深卷入三年俄乌冲突之中，作为利益攸关方 ，欧洲实际上应该也必须参与到俄乌和谈中去。 ”

今年能否实现和平？

在丁晓星看来
，2025年俄乌冲突迎来了重要的转折点，很有可能从激烈冲突阶段转为“边打边谈
”阶段 。冲突僵持三年 ，在谁都无法击败对方的情况下，双方都在想如何以对自己最有利的方式收场
。此外
，特朗普上台后急于“甩掉乌克兰问题的包袱”，希望尽快结束冲突 ，给重启和谈带来了机会。

张弘认为
，今年有望重启和谈，但能否实现停火还有待观察 。“现在美俄有共识 ，但是俄乌没共识
，美乌没共识，甚至美欧都缺乏共识
。没有乌克兰的配合 ，就没有真正的停火。 ”他分析称
，美俄沙特互动后，下一步应该是美欧 、美乌之间要协调立场 。“这个协调的过程应该不会很快 ，真正坐在谈判桌前可能要到下半年。至于停不停火
、什么时候停、如何停还得继续观察
。
”

中新社记者：薄雯雯

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