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【央视新闻客户端】;

——解码无锡国资推动下的券业市场化合并首单样本

北倚长江 ，南临太湖，千年运河穿城而过；斗米尺布
，四大码头，无锡是孕育民族工商业 、乡镇企业的摇篮 ，“苏南模式”的主要发源地之一。“敢为天下先 ”
，是这座城市向上生长的独特精神 。

在无锡国资的推动下，国联证券和民生证券的合并亦是“先人一步” ，成为中央金融工作会议及新“国九条
”发布后首单成功合并的券商并购案
，也为中国证券业探索并购重组、实现破局升级提供了重要样本。

何以是无锡国资拿下“首单”？一方面，无锡以“产业强市 ”为战略定位 ，依托科创与金融“两翼
”驱动
，需要资本赋能作为撬动产业能级跃迁的关键支点；另一方面，国联证券作为无锡本土唯一券商 ，亟须通过并购突破自身发展局限
，实现“做大做强”的目标
。这一并购实则是区域产业升级诉求与金融资本的“双向奔赴 ”。

当无锡将“产业基因
”注入金融血脉，国联民生证券以“产业投行”思维实现资本与实业的双向赋能 ，便能在服务国家战略中打开价值生长的无限可能 。

这一并购案例留给行业的启示，或许早已超越证券业本身
。

◎记者 孙越 王彦琳

162轮竞拍战的“幕后 ”

日历翻回到2023年3月15日。历时4个半小时
，持续162轮，36.3万人围观的股权拍卖鏖战 ，最终以91.05亿元落槌——无锡国联集团从多个竞拍主体参与的激烈角逐中胜出
，拿下民生证券30.3%股权 。

当天参与拍卖的无一不是“劲敌
”，资金雄厚的浙商证券
、背靠苏州的东吴证券……但为何无锡国联集团最终胜出？一场看似简单的拍卖背后 ，实则是一场多维度的综合实力较量
。

据悉
，竞拍当天，国联集团的团队准备了4条网络专线 ，每一轮叫价都秒跟
，分秒必争。这是一场“硬仗”，但也是“有准备 ”之仗 。国联集团的底气主要来自想“透
”了一件事——不通过并购 ，地方券商很难挤进头部券商之列
。

竞拍时
，国联集团采取强势出价的策略，在心理和战术上战胜对手 ，让竞争对手误以为其还有更高的预算。

除此之外，国联集团在竞拍策略上还有两个“关键”之处：一是无锡国资选择以国联集团作为主体参与竞拍
，而不是以国联证券的名义去竞拍，避免了上市券商资本金限额的约束 ，资金灵活性更强；二是国联集团提前做好了竞拍方案
，基于充分的尽调，对民生证券被拍卖的股份进行了精密的“估算 ” 。

拿下30.3%股权只是“首战” ，如何搞定民生证券余下的45名股东才是真正的“难关
”
。

民生证券曾启动“反向混改”
，通过增资扩股成功“去泛海化 ”，泛海控股持股比例从原本的87.65%降至31.03% ，但这样也导致股权分散
，给整合并购设下了一道难题：国联集团要真正拿到民生证券的控制权，必须和其余的45位股东一一谈判。

谁来挑头啃这块“硬骨头
”？现任国联集团总裁、国联民生证券党委书记顾伟受命“挂帅” ，开始了艰难的整合工程 。2023年12月
，时任无锡市地方金融监督管理局局长的顾伟被任命为国联集团总裁；2024年3月6日，顾伟当选为民生证券董事长。从无锡市地方金融监督管理局局长到国联集团总裁 ，再到民生证券董事长，顾伟的职务变动背后也不难看出无锡国资对这场合并的重视
。

据接近国联集团人士透露
，顾伟率领的整合工作小组，那段时间几乎每天都在飞机 、高速或高铁上 ，往返多地与股东一一谈判。 在与股东的沟通中
，他们了解到，股东们普遍希望整合工作能尽快推进 。这一反馈促使国联集团果断调整策略 ，将原计划一年后启动的整合工作提前至2024年3月底
，迅速进入实操阶段
。到2024年4月25日，国联集团已将合并方案与所有股东交流完毕。

2024年4月25日 ，国联证券发布关于筹划重大资产重组事项的停牌公告
，标志着两家证券公司的重组整合正式拉开序幕 。2025年2月14日，国联证券正式更名为“国联民生证券 ”亮相资本市场
。

回顾国联民生的这起并购 ，从筹划到正式更名
，历时不到一年，在多方博弈中稳预期
、稳股价 ，成为中央金融工作会议及新“国九条
”发布后的首单券商市场化合并案例，也为券业合并探索了一条市场化操作的路径。

“四桶金”托起的“金融梦 ”

从清末“布码头
”催生近代民族资本萌芽
，到改革开放后乡镇企业“四千四万精神”缔造“苏南模式 ”，无锡始终演绎着“实业为体、金融为脉
”的发展哲学 。

在分析无锡经济发展脉络时 ，顾伟提出了“四桶金”的概念
。在他看来
，无锡的发展历史上有“四桶金 ”：

第一桶金是在封建社会时期，京杭大运河穿城而过 ，鱼米之乡无锡成为当时的物流集散中心
，进而发展成交易中心，米 、布
、丝、钱“四大码头”应运而生。

第二桶金是民国时期 ，无锡是民族工商业的发祥地之一
，这一时期一批民族工商业者培育起纺织 、面粉
、机械制造等产业，为无锡奠定了现代产业的基础 。

第三桶金是改革开放以后 ，无锡成为现代乡镇企业的重要发源地
，引领了“苏南模式
”的经济腾飞
。

第四桶金是2000年以后，无锡主抓产业强市战略 ，锻造产业竞争优势。

近年来，无锡全力打造“465”现代产业集群
，不仅在物联网、集成电路 、生物医药等“王牌产业 ”深耕细作，更全面布局商业航天
、低空经济、人形机器人等未来产业 。

以工而兴 ，靠商而荣。今天
，机械制造 、高端纺织、集成电路
、物联网、生物医药 、人工智能等现代产业在这座城市生根发芽，“产业森林
”显露峥嵘
。数据显示 ，无锡“465”现代产业集群规模已超1.81万亿元
，营收超2000亿元产业集群增至7个，未来产业规模迈上千亿元台阶。

无锡的产业强市战略有两翼：一翼是科创；另一翼是金融 。伴随产业升级 ，金融也要升维
，如何擦亮资本市场的“无锡品牌 ”？

国联民生这起并购的伏笔，早在无锡的“金融梦
”中埋下
。在无锡产业升级转型的过程中 ，金融被寄予厚望
，承载着以资本为纽带，反哺万亿元产业集群建设的使命。在此背景下 ，国联证券与民生证券的“联姻”成为必然 。

国联证券和民生证券的合并，亦是无锡融入长三角一体化战略的重大举措
。合并后的国联民生证券可充分利用上海金融资源和人才集聚优势
，发挥金融大平台的服务功能，有力支持地方培育优质创新企业 ，打造长三角一体化发展“新样本 ”。

深耕区域
，精耕行业 。民生证券过去一年多来持续在无锡进行地方实践
。2024年2月，民生证券2024年度资本市场峰会在无锡举办 ，近千家上市公司和近200家拟上市企业高管参会。此后
，上市后备企业辅导交流暨产业综合金融合作签约会
、无锡空天产业（梁溪）发展大会、2024年民生证券半导体科技企业投资并购峰会等一系列会议密集举办 。

可以看出，在这些实践中 ，国联民生证券试图找到一个最佳切入点
，集结券商全业务资源深度赋能，紧密连接产业与地方 ，并将这一业务模式复制 、推广
。旨在通过一系列活动和合作
，找到金融赋能地方的路径方法，不再局限于传统业务模式 ，而是为企业提供全生命周期服务，解决企业实际问题
，成为政商沟通的桥梁。

国联与民生的合并不仅是两家券商的资源重组，更是区域经济借力金融资本重构产业的战略布局 。未来城市的竞争 ，或将从“拼政策
”转向“拼产融结合深度”
，而证券行业的高质量发展，也需要更多此类“反哺 ”实体经济的整合 ，而非盲目的规模扩张。

投行定位战略升级

当前我国券商机构有上百家
，存在激烈的同质化竞争和一定程度的“产能过剩
”
。从竞争格局来看，“马太效应”尤为显著 ，呈现“集中度高
、分层显著 ”的特点。券商想要在市场上占得一席之地
，必须在发展过程中结合禀赋优势形成一个均衡机制，探索一条符合自身发展实际的特色化道路 。

作为特色化券商首先要求明确自身的定位和边界 ，尤其要清楚“不能成为什么”
。

对于国联民生证券而言
，明确的是发展路径不能简单照搬高盛等国际投行的 “模板
”。高盛作为国际顶级投行，和国内券商所处的市场环境、业务模式及发展阶段等方面均存在显著差异 。国内券商的发展 ，必须立足于国内市场的特点和需求，基于自身优势与市场需求的精准匹配开展业务
。

合并后的国联民生证券市值跃升至600亿元以上
，目标直指千亿元。作为一家向头部券商迈进的准头部券商，每个业务赛道上都不能有短板 ，国联民生证券如何锻造并发挥长板效应？

顾伟给出了他的思考：国联民生证券要打造“产业投行 、科技投行
、财富投行” 。打造产业投行
，即链接产业资源，助力产业升级 ，服务实体经济发展；打造科技投行
，是指强化科技基因，助力科技强国建设；打造财富投行是指提升投资能力 ，优化客户服务
，守护国民财富增长
。

“产业投行 ”的战略定位与民生证券过去的“投资+投行+投研
”的“三投”战略明显不同。这一变化与新时代下“投行 ”的角色定位变化分不开 。券商投行发展到今天，不再仅仅是辅导企业IPO ，而是正在走向新的为产业赋能的发展模式
。

在这一发展模式中
，投行将发挥牵头作用，整合并购资源 ，满足企业、私募股权基金 、政府和投行等多方诉求，推动产业升级和区域经济发展。券商的各个业务条线也面临重构
，研究所要承担起“智库
”角色，分公司营业部则作为“先头部队”率先实践 。

作为行业头部投行 ，国联民生证券积极探索转型升级的新路径
，正在以无锡这一区域构建新的投行与产业紧密结合的模式。无锡各区域产业错位发展，如梁溪区发展商业航天
、滨湖区发展生物制药等
。据悉 ，国联民生证券已经对无锡各个区域的产业进行了摸排
，并派遣专业团队对接规模以上企业，与各区展开全方位合作。

“好的产业基础 ，加上国联和民生本就市场化的气质
，在长三角一体化的进程中，新的国联民生证券一定能在扎根产业的过程中 ，找到更多机遇 。 ”国联民生证券董事长、总裁葛小波说
。

合并后
，国联民生证券的投行业务有望迎来飞跃，迅速增强投行及股权投资的实力 ，拓展客户群体资源。此外，借助“科创板八条
”“并购六条”的政策东风
，将大力发展并购重组业务，巩固投行业务优势 ，更好助力经济高质量发展 。

迈向高质量发展之路

过去三十年来
，中国资本市场一共经历了四轮券商并购重组浪潮
。从分业经营化解混业风险 、行业违规运作爆雷拉开“综合治理 ”序幕、明确“一参一控
”控制同业竞争到市场化并购潮。

回望历史，每一轮并购重组都是回应彼一阶段的“行业之问” 。正是在每一轮“刀刃向内 ”的改革中 ，证券行业不断发展壮大
，提高综合金融服务能力
、服务资本市场高质量发展的使命愈发清晰
。

此轮国联证券与民生证券的合并，恰逢资本市场全面深化改革的重要节点。全面注册制改革走深走实、IPO节奏调整 、公募基金佣金费率下行……

证券行业传统盈利模式面临颠覆 ，新一轮资本市场改革周期期盼涌现一批可媲美国际一流投行的优质券商
，一场以并购为标志的行业洗牌悄然来临 。

行业变革的号角再次吹响
。2023年10月，中央金融工作会议首次提出“培育一流投资银行和投资机构”。2024年3月 ，中国证监会发布《关于加强证券公司和公募基金监管 加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》
，提出“到2035年……形成2至3家具备国际竞争力与市场引领力的投资银行和投资机构
” 。2024年4月，新“国九条”提出“支持头部机构通过并购重组
、组织创新等方式提升核心竞争力 ，鼓励中小机构差异化发展、特色化经营 ”。

顶层叙事发生转变，券商要从“同质化竞争
”转向“高质量发展”
。2023年至今
，券商并购大幕正式拉开，国泰君安与海通证券两大头部券商宣告合并重组 ，“浙商证券+国都证券 ”“西部证券+国融证券
”“国信证券+万和证券”等多起行业合并案例稳步推进
，券业版图正在裂变中重塑。

在这场行业并购浪潮中，国联证券 、民生证券的“整合样本 ”无疑独具特色 。作为中央金融工作会议及新“国九条
”发布后券商市场化并购首单 ，“国联+民生”以“地方国资+市场化券商 ”的混改基因
，率先走向落地整合的新征程
。

两者合并之后，规模效应已具备优势。相关数据显示 ，合并后的国联民生证券总资产规模
、营收利润等指标有望进入全国前20强
，核心业务指标进入行业前10，投行业务进入前5 ，固收业务进入前3
，投研业务进入前10，市值进入前15 。

能否实现跨越式发展 ，关键还要看融合是否到位
。人才是券商的核心竞争力，顾伟认为
，国联民生证券是国联集团范围内人才最为密集的子公司，不论是公司高管、中层干部还是各条线的业务骨干 ，都有机会在融合中各展所长 、发光发热。

国联证券与民生证券的“合
”
，不仅是资本的叠加，更是机制
、人才与战略的深度重构 。在证券行业高质量发展的命题下 ，这场合并既是一次探路
，亦是一面镜子——折射出中国证券业从同质化竞争转向高质量发展的时代轨迹
。