终于呈现“手机微乐麻将挂在哪里看”(原来真的有挂)-知乎
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【央视新闻客户端】
“驴友 ”徒步上山被困新疆应急管理部门协同多方力量紧急救援
冬季户外探险背后安全问题不容忽视
近日,6名登山爱好者结伴徒步从新疆呼图壁县出发穿越狼塔C线,途中一名女子因脚部崴伤无法行动 ,被困于天山河源峰海拔3300米处,情况危急,急需救援。新疆应急管理部门协同多方力量 ,克服高海拔、大雾、厚雪以及无通信信号等诸多困难,历时3天,最终通过“直升机+突击队”陆空联合的方式救出被困者。
72小时绝地营救
2月3日中午 ,接到新疆维吾尔自治区应急管理厅指挥中心发来的救援任务后,该厅救援协调和预案管理局局长石小宝马不停蹄地前往呼图壁县 。
到达目的地后,石小宝发现这次救援难度有些大。
“找不到 ,到不了。”石小宝说,山里气温零下30摄氏度,还起雾,能见度极低 ,第一次升空的直升机就因大雾不得不中途返回 。
2月4日,由于山区大雾影响,直升机无法确定受困人员位置 ,被迫返航至石河子花园机场。
“被困者只有一个对讲机,虽已告知了频段,但要找到非常有难度。 ”石小宝说 ,通过不停喊话,在距离被困人员5公里范围内连上了对方频道,“从地图上看直线距离是1.82公里 ,但1.82公里包含了一座达坂 。”
救援机组机长张晓中用“非常困难”来形容这场救援。
“救援现场海拔3300米至4000米不等,空气稀薄、气流不稳,无法展开索降救援 ,直升机着陆也存在极大考验。 ”张晓中说 。
2月5日,直升机再次起飞,但目标点附近无平坦地面,地形复杂 ,不具备降落条件,只能先将机上12名救援人员放到距离被困者1公里处,并向受困人员空投补给物资。当日 ,救援人员经过3小时艰难跋涉徒步翻越达坂,成功与被困者会合。被困者双脚严重冻伤,无法行动 。
2月6日 ,救援人员将被困者转移至直升机降落点,送至医院进行治疗。
搜索救援非易事
新疆昌吉回族自治州应急管理局党委委员 、地震局局长古延龙介绍,事发区域通常气候恶劣 ,无通信信号,户外救援过程中,救援人员经常需要克服高海拔、大雾、厚雪等不利因素 ,救援行动有一定难度和风险。
面对这些挑战,新疆应急管理部门积极采取措施应对。“我们通过加强搜救队伍建设和培训,提高救援人员专业素养和应对能力 。”石小宝说,新疆各地应急救援部门持续开展绳索山岳实战演训 、无人区搜索训练等 ,确保发生险情时能及时高效开展各项救援。
同时积极引导和扶持民间搜救队伍发展,鼓励更多社会力量参与到户外救援中。
新疆蓝天救援队是业内知名的民间救援组织,在全区各地成立了24支队伍 ,拥有专职队员近1000人、志愿者2000多人;新疆橄榄绿卫士应急救援总队有65支分队,和公安、消防救援 、矿山、林草、应急管理等部门建立了共训共练机制;巴音郭楞蒙古自治州红十字老兵救援队选送队员到北京 、南宁等地接受专业培训,增强救援力量……社会力量的参与 ,在基层构建了快速反应、救早救小的应急救援网格体系,基层面对紧急情况时能迅速、有效响应 。
违规探险要担责
因户外探险引发的救援行动不在少数,但相当一部分救援是探险者违规进入未开放区域所致。
呼图壁县文化体育广播电视和旅游局去年就对外发布过公告 ,因区域路况复杂 、有野生动物出没、气候恶劣多变等因素,判定狼塔古道“极其危险,不具备通行条件” ,于2024年6月26日起实行全面封闭管理,禁止穿越通行。很明显,此次被困人员是违规进入封闭区域 。
有网民认为,救援力量是公共资源 ,是有限的,应对相关违规责任人追责。
每一次搜救背后,有专业的搜救队伍、医疗、后勤等人力成本 ,有直升机 、无人机、生命探测仪和交通、通信等多方面的费用支出,但救援队伍都是不计成本的投入。
“救援行动无疑是必要的 。生命至上,即便当事人违规在先 ,遇险后相关部门绝不能坐视不管。 ”新疆大学法学院教授李军说,但是此类救援成本高昂,甚至有救援人员为此付出生命代价 ,这些救援成本显然不应无限制地由公共资源来买单。
“驴友”为救援费用买单此前已有先例 。
2024年7月底,4名游客在新疆尼勒克县擅闯冰川无人区被困,事后经法院调解 ,4名游客向派出三架直升机的某旅游公司 、合作社马队以及向导支付了救援费用;2024年11月,江西5名“驴友”违规徒步进入百丈山未开发山区遇险,事后法院判他们依法承担2万元救援费用。
追偿救援费是否有法可依?李军介绍,民法典第一百八十三条规定 ,因保护他人民事权益使自己受到损害的,由侵权人承担民事责任,受益人可以给予适当补偿。旅游法第八十二条第三款规定 ,旅游者接受相关组织或者机构的救助后,应当支付应由个人承担的费用。
与此同时,我国多地也相继推出了有偿救援制度 。2018年7月 ,安徽黄山风景区颁布实施《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》;新疆规定了户外探险使用直升机救援的收费标准;青海要求私自探险被困者全额承担救援费……
“擅自闯入未开放危险区域的违规旅游者,其行为已超出公共安全保障的合理预期范围,实施救援费用追偿不仅是对其漠视安全警示的惩戒 ,更是从经济角度促使行为人守法。此类行为人主观上存在重大过错,客观上造成公共安全资源的非必要消耗,理应为自身冒险行为承担经济责任。”李军说 。
李军认为 ,通过建立“违法违规必担责 ”的法律闭环,可以有效遏制盲目探险的侥幸心理,一定程度上减少此类险情发生。这种制度设计既维护了社会公平,更确保了国家应急救援体系能够在真正的突发灾难中释放最大效能 ,有效避免“公共救援私有化”。
本报记者潘从武
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